通識教育中心何昕家副教授 / 20210520
第27講/問
當新型冠狀病毒（COVID-19）與永續發展目標（SDGs）交集後，背後的教育內涵？
原本預計目前是一天談一個永續發展目標（SDGs）背後的教育內涵，但最近因疫情嚴峻，再加上目前全國均為線上教學，因此把一年前投書的內容，再重新與大家分享，透過新型冠狀病毒與永續發展目標（SDGs）交集對話後，發現有非常多可以跟學生分享與引導，以下內容提供給第一線老師參考。
https://opinion.cw.com.tw/blog/profile/52/article/9245
從聯合國永續發展目標SDGs，看見新型冠狀病毒為人類帶來的影響
人類正站在全球氣候劇烈變遷、自然資源逐漸枯竭、生物多樣性耗損、疾病擴散頻仍、糧食分配不均、貧窮人口不斷增加等關鍵問題的十字路口。這幾年，大自然失衡的現象讓人類開始反思：過去的經濟發展模式是否全然正確？今後的發展方向，要如何在自然負載能力範圍與人類需求間取得平衡？
「永續發展」就是承載這時代各種重要思潮的方舟，希望扭轉地球當今失衡的發展模式，追求人類更長久的和平與繁榮。
人類發展進入21世紀後，聯合國在西元2000年提出「千禧年目標」（Millennium Development Goals，簡稱MDGs），主要是因為全球還有許多國家面臨貧窮、飢荒、戰爭、教育、健康、疾病、人權等課題，聯合國每15年都會進行檢視，MDGs希望已開發國家與開發中國家能合力消弭上述課題。而在2015年，在原本的基礎上整合深化永續發展概念後，聯合國又提出「永續發展目標」（Sustainable Development Goals，簡稱SDGs）。這次關切的課題，從MDGs原本的8項目標擴展為17項，各國開始依據這些項目，檢視自己國家的發展現狀，而這17項目標，也成為目前全球社會共同面對的重要課題。
2020年從中國武漢擴散到全世界的新型冠狀病毒肺炎（covid-19），讓人類社會許多隱而不藏的問題都現出原形。本文試圖透過SDGs的17個項目檢視這場肺炎疫情，可以讓我們看到那些社會現狀？或許這樣的反身性思考，會提供我們不同的視角，重新審視我們現有的體制。
目標一：消除貧窮。新型冠狀病毒在已開發國家，因為交通便利等因素，傳播速度非常快。至於開發中國家，目前確診數看似較少，只是如果再考量這些地區的整體衛生習慣、環境與醫療等因素，若全面擴散，將會難以想像。這也不禁讓我們反思，國家發展與傳染病間的關係，看似並非絕對。
目標二：消除飢餓。目前因為疫情造成全球供需減緩，許多國家的人民也都引恐慌而相繼開始囤積糧食。聯合國糧農組織（FAO）表示，這樣的現象並非供應議題，而是糧食安全上的行為改變，「要是大宗進貨買家認為小麥與米的船運到5、6月就停止了呢？這就是可能導致全球食物供應危機的來由。」這也可能會造成糧食的通膨。
目標三：良好健康與福祉。疫情直接衝擊最大的便是整體醫療系統，不同國家醫療系統甚至是高齡者照護課題逐一浮上檯面，醫療社福與公衛系統支持的不足也在這次傳染病中浮現，甚至某些國家已經已考量到整體系統承載力，而重新規劃資源分配。
目標四：優質教育。不同教育系統針對疫情也逐漸有因應策略，最大的改變便是透過線上學習，所謂「停課不停學」，讓遠距數位教學成為全世界各國的趨勢。但經濟、學習弱勢的家庭，便會延伸出另一部分的教育課題。
目標五：性別平等。這次疫情的確診比例是男性比女性高，推測可能因為生理結構、相關生活習慣的差異，從過去的SARs、MERs一直到現在的Covid-19均是如此。
目標六：潔淨水資源與衛生。此次疫情中「勤洗手」成為防疫關鍵，這也牽涉到水資源與衛生的重要性。水資源與衛生條件較匱乏的國家容易成為防疫漏洞，如貧民窟人口稠密、醫療保健機構有限、愛滋病和結核病感染率高、旱災導致水資源短缺、基礎建設不完善等問題，都令人擔心疫情擴散。
目標七：可負擔的潔淨能源。這一兩個月全球生產、運輸都趨緩，相對能源使用也減少，並對地球空氣產生影響。NASA監測，全球的空氣在這一兩月間因為人類活動減緩，而有其喘息的機會。
目標八：尊嚴就業與經濟發展。這部份主要看到的是企業面對疫情，帶來雇主與勞工間的關係變化。在家上班、防疫假、留職停薪等紛紛出籠，一來對於產業產生衝擊，二來也考驗勞雇雙方的協調，可以如何共體時艱。
目標九：產業創新與基礎設施。這次疫情也考驗不同國家產業應變以及快速整合的能力。例如台灣在口罩生產上，很快就整合產業打造出「口罩國家隊」投入生產。另外這次疫情也考驗國家的基礎衛生設施。
目標十：減少不平等。在疫情中各國也看到不平等的狀況，例如醫療資源、物資分配、教育資源等，這些平時可能不明顯的問題，都在疫情發生後浮上檯面。
目標十一：永續城市與社區。當疫情嚴峻時，某些城市、國家不得不進行封鎖，在都會區便容易發生物資供給的問題。原本生活便利的城市因為物資缺乏，反而變成大家都想逃離的地方。但另一方面也因此帶來污染減輕、生態復甦、人性考驗等不同影響，給長期生活在都會區的人類一次反思的機會。
目標十二：負責任的生產與消費。因為疫情，市場的供需產生變化，因恐慌產生的消費行為會擾亂生產端，一些生產活動也開始需要調整。
目標十三：氣候行動。人類因為疫情改變整體經濟活動，生產降低的同時反而也讓地球得以喘息。這正是我們反思自身行為對於地球造成多大負擔的好時機。
目標十四：水下生命；目標十五：陸域生態。疫情中人類對於水陸資源開發都呈現趨緩，也讓整體生態系統暫時鬆一口氣，不同國家分別出現了生態系統回復的跡象，這也足以提醒人類對於生態系統已經造成過度壓力。
目標十六：和平正義與制度；目標十七：夥伴關係。當疫情擴散到全球，不同國家的邊境敏感性、相關法令規範以及國與國之間的夥伴關係都受到衝擊，也正是我們重新思考國家制度、國際關係及人權議題的時機。
文末，筆者想起《寂靜的春天》一書曾提到，「人幾乎辨認不出自己所造的魔鬼。」瑞秋．卡森（Rachel Carson）如此在書中引用史懷哲的名言。當然，新型冠狀病毒到底怎麼來，科學家還正在探索，我們無從得知，但此疫情也讓人類很多隱藏的課題現形，浮上檯面，值得我們重新思考自己。
https://feature.undp.org/covid-19-and-the-sdgs/
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